距离双积分办法的实施还有不到半年的时间，虽然时间节点和要求门槛都有所放宽，但2019年和2020年的比例要求并未放松，事实上，落地后的双积分办法是外松内紧。

　　据歌瑞达猎头顾问了解到，纯电动汽车的界定为：30分钟最高车速不低于100km/h，电动汽车续驶里程不低于100km的纯电动乘用车。另外，按整备质量不同，纯电动乘用车工况条件下百公里耗电量满足时速要求、但是不满足续航里程要求的，车型积分按照标准车型积分的1倍计算；同时满足两项要求的按照1.2倍计算。其余车型按照0.5倍计算。这就意味着低速电动车被排除在外。

那么所谓低速电动车是如何界定的呢？据歌瑞达猎头顾问了解，四轮低速电动车生产标准为：在外廓尺寸方面，车长、宽、高分别在3500mm、1500mm、1700mm以下；车速在40~70km/h之间，整车质量不得超出750kg；动力电池质量不得超过整车质量的30%。按照行业标准，低速电动车算不上是严格意义上的汽车。

　　9月下旬，，低速电动车获得国家新能源汽车的官方认定后将会冲击新能源乘用车市场。对此，歌瑞达猎头顾问表示，新能源汽车有补贴和积分双重保护，低速电动车不享受任何政策红利，其标准化对前者并无影响。早在2012年6月，国务院曾指出，新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。所以低速电动车不属于新能源汽车。

　　低速电动车广泛的定义可以涵盖电动自行车、电动摩托车、电动三轮车、低速电动汽车等。歌瑞达猎头顾问在某电商平台搜索，低速电动车可以实现网上定制和购买，其流程和一般小家电的网购无异。长期以来，低速电动车不能申请汽车类保险，更无需驾照，属于国家产业政策和行业标准之外的灰色地带，既没有政府层面的指导和规范，更缺乏市场的理解和支持。歌瑞达猎头顾问预计2018年底低速电动车国家级技术标准将正式落地。对低速电动车产品提出明确技术要求，有助于推动低速电动车的规范化管理。

　　谈及低速电动车，不得不提其主要产地山东省和河南省等地。歌瑞达猎头顾问调查到山东小型电动车产销现状，低速电动车也成为了山东省的另一个身份标签。调查资料显示，2016年山东省的低速电动车销量为62.26万辆，同比增长47.76%，占全国总销量的50%以上。2016年，低速电动车产销量分别为9.2万辆和7万辆。

　　据歌瑞达猎头顾问了解，山东省政府把低速电动车被列入该省重点优先发展的六大类产品之一。此外，为了使低速电动车的身份合法化，山东省政府还鼓励低速电动车企业与有资质的汽车企业进行联合重组，以推动低速电动车生产能力加快向纯电动乘用车转化，实现规模化生产。类似的行为也为此次双积分办法中对低速电动车的“限定”埋下伏笔。

　　看起来完全属于两个体系的新能源乘用车和低速电动车为何会被郑重提上双积分办法的实施议程中？事实上，双积分办法的意图不止于此。据歌瑞达猎头顾问了解，关于低速电动车的要求，主要是为了规范企业行为，引导企业集中精力正向研发，而不是寻求其他途径冲抵积分。目前在业界已经有很多低速电动车企业为实现身份“合法化”，完成企业“升级”，在积极的与主流车企合作。而一些整车厂也在主动寻找类似的合作，以缓解新能源积分压力。

低速电动车一直不是国家鼓励的先进车型，未来这块是没有市场竞争力的。发展新能源汽车是战略问题，企业应该把目光放的长远一些，从未来的发展和企业生存的角度去布局新能源汽车而不是未了解决积分要求“走捷径”。歌瑞达猎头顾问认为相较于传统小轿车，SUV车型因为空间大、底盘高在发展新能源汽车方面更具优势，整车企业要多从正面突破困难才有可能谋求长远发展。

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