过一两个月，中国大部分地区的天气就开始转凉，对冬季重污染天气的担忧不可避免。

去年入冬到今年初的一段时间里，全国多个地区发生多起大面积、长时间的重污染天气，红警纷纷响起，多地爆表。人民群众的“心肺之痛”，仅从前三批中央环境保护督察发现的问题就可以一目了然：

第一批督察的内蒙古、黑龙江、江苏、江西等8省区，除广西外均存在较严重的大气污染问题，部分城市近几年来PM10和PM2.5浓度不降反升。此外，各地均存在水污染问题，一些河流、湖泊主要污染物超标。太湖、鄱阳湖流域违法违规排污问题严重。

第二批督察的北京、湖北、广东、重庆等7省市，大气污染问题依然突出，甘肃省祁连山生态破坏问题尤其严重，最近被中共中央办公厅、国务院办公厅专门发文通报，多名官员被严肃问责。

第三批中央环保督察的天津、山西、辽宁等7省市中，天津、山西和安徽的大气污染问题严重。天津市2016年二氧化氮浓度大幅上升，2017年一季度PM2.5浓度同比上升27.5%。87个地表水监测断面中劣Ⅴ类断面比例较2013年上升23%，地表水水质优良比例仅为15%。

在山西，2016年冬季采暖期，环境质量急剧恶化。2016年PM2.5、PM10平均浓度同比分别升高7.1%、11.2%，是全国极少数大气环境质量下降的省份。今年以来，山西大气环境质量仍呈恶化趋势。汾河是山西的“母亲河”，但保护力度不够。太原、晋中、吕梁、临汾4市每天约20余万吨生活污水直排汾河。

随着中央环保督察、京津冀及周边地区大气污染防治强化督查，以及多个专项督查的深入，各地大气、水、土壤方面的环境问题一个个浮出水面，似乎越挖越多。但同时，也引发了人们对于大气、水和土壤污染防治能否治出成效的担忧。

据歌瑞达猎头顾问观察，2013年以来，中国治理大气、水、土壤污染的力度是空前的。用环保部部长李干杰的话说，就是“四个前所未有”，即思想重视程度之高前所未有、污染治理力度之大前所未有、监管执法尺度之严前所未有、环境改善速度之快前所未有。查封扣押、停产限产、按日连续处罚成为遏制环境违法行为的重要手段和有力武器。环保部公开约谈42个市(州、县)、4家大型企业;各省级环保部门公开约谈64个市县政府，对25个市县实施区域环评限批。

2017年，环保部组织开展的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查，截至8月16日，前7轮强化督查共检查企业(单位)37325家，发现存在环境问题的21870家。向地方交办重点环境问题9042个，其中突出环境问题5662个。如此高密度、高频次、压茬式督(察)查和压力传导，污染增长的势头被遏制，污染源在减少，环境质量自然得到改善。今年3、4、5月份，京津冀及周边地区空气质量较之前三年平均浓度有明显改善。特别是强化督查工作开始的4月份，是近年来空气质量最好的一次，较2014~2016年4月平均PM2.5浓度下降15.37%。

2013年，第一批实施新环境空气质量标准的74个城市的空气质量优良天数比例分布在10.4%到96.1%之间，平均值为60.5%。到2016年，74个城市的优良天数比例提高到了35.8%至98.9%之间，平均值为74.2%，升高了近14个百分点。

此外，2015年，中国338个地级及以上城市的空气质量优良天数比例为76.7%，有73个城市达到了空气质量标准。到2016年，空气质量优良天数比例升高到了78.8%，其中8个城市的空气质量优良天数比例达到了100%，空气质量达标的城市数量增加到了93个。

歌瑞达猎头顾问了解到，根据2017年上半年国控地表水监测网数据，总体来看，全国水环境质量呈改善趋势。全国地表水水质优良(I-III类)水体比例为70.0%(2017年目标为68.3%)，同比上升1.2个百分点;丧失使用功能(劣于V类)水体比例为8.8%(2017年目标为8.4%)，同比下降1.7个百分点。2016年，中国各流域Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例均有所上升，浙闽片河流和西南诸河水质总体由良好改善为优，淮河流域劣V类水质断面比例改善幅度最大。但全国一些地区特别好的I类水质断面比例在减少，辽河、松花江等流域劣V类水质断面比例同比有所上升。

 “十二五”期间，全国地表水国控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例提高了14.6个百分点，劣Ⅴ类水质比例下降了6.8个百分点。2016年较2015年，Ⅰ—Ⅲ类水质比例、劣Ⅴ类水质同比进一步改善了1.8个百分点和1.1个百分点。地级及以上城市884个集中式饮用水水源地中，水质达到或优于Ⅲ类比例为90.5%。与大气、水污染防治相比，土壤污染防治由于底数不清、标准规范不健全、缺乏适合中国国情的环境风险防控体系等，防治任务将更加艰巨。

   歌瑞达猎头顾问整理。